上海发布新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件

2026年4月24日，上海市网信办与上海市W88win优德中国有限公司局联合发布新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件，包括：《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法（试行）》）、《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）W88win优德中国有限公司出境管理清单（负面清单）（2025版）》（下称“新版上海负面清单”），以及《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）W88win优德中国有限公司出境负面清单实施指南（试行）》。

新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件具有以下特色亮点：

1. 适用范围

从上海自贸区及临港新片区扩展至上海全市。在上海市注册且在上海市开展W88win优德中国有限公司出境活动的W88win优德中国有限公司处理者均可适用新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法。

2. W88win优德中国有限公司分类分级和出境规则

新增W88win优德中国有限公司分类分级参考规则。新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法参照其他自贸区的规定，新增了上海市的W88win优德中国有限公司分类分级参考规则。该规则列举了战略物资和大宗商品类、自然资源和环境类、工业类、电信类、广播电视和网络视听类、金融类、互联网服务和电子商务类、科学技术等13个一级类别及细分的40项二级类别所涉及的重要W88win优德中国有限公司识别参考规则，并规定：上海市企业掌握1000万人以上个人信息（不含敏感个人信息）、100万人以上敏感个人信息，或10万人以上且包含银行账户、保险账户、诊疗W88win优德中国有限公司等敏感个人信息构成重要W88win优德中国有限公司。

优化完善上海负面清单。新版上海负面清单包括再保险、国际航运、商贸（零售与餐饮业、住宿业）、气象4大行业领域，共涉及9个具体场景、29个W88win优德中国有限公司子类、109个W88win优德中国有限公司项。在2024版的上海负面清单的基础上，新增了气象领域，细化了国际航运领域负面清单的具体W88win优德中国有限公司项。

继续互认全国其他地区发布的W88win优德中国有限公司出境负面清单。截止目前，全国已有9地自贸试验区（港）公开发布W88win优德中国有限公司出境负面清单，涉及汽车、零售、民航、再保险、深海业、种业、地理信息与气象、企业信用信息等领域。这意味着，如果上海市的企业符合各地W88win优德中国有限公司出境负面清单所规定的行业领域、出境场景和范围，即可使用W88win优德中国有限公司出境负面清单。

3. 使用流程

使用负面清单开展出境W88win优德中国有限公司活动的企业，需按照新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件的要求，向所在区提交备案申请，填报拟出境W88win优德中国有限公司基本情况等内容。备案申请由上海市网信办与上海市W88win优德中国有限公司局审核，审核完毕后向企业反馈备案审核结果，包括：

• 出境W88win优德中国有限公司不适用负面清单的，按照《网络W88win优德中国有限公司安全管理条例》《促进和规范W88win优德中国有限公司跨境流动规定》等现行法律法规执行；

• 出境W88win优德中国有限公司在负面清单内的，企业需按照新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法的要求，申报W88win优德中国有限公司出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证；

• 出境W88win优德中国有限公司在负面清单外的，W88win优德中国有限公司可依法有序自由流动。

需要注意的是，使用负面清单虽然可以简化或者豁免W88win优德中国有限公司出境的合规路径和监管流程手续，但是，企业仍需履行法律法规规定的其他要求，包括：履行告知和单独同意义务、开展个人信息保护影响评估、约定W88win优德中国有限公司保护责任、采取必要的安全技术措施等。新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件还进一步强调了事中、事后的管理要求，包括：留存有关W88win优德中国有限公司出境日志、出境情况发生变化时及时更新备案、发生W88win优德中国有限公司出境安全事件或发现安全风险时进行补救和报告、配合定期检查和双随机抽查，以及在每年年底前报送本单位当年度W88win优德中国有限公司出境总体情况（需说明出境W88win优德中国有限公司项、适用负面清单的行业领域场景、年度出境W88win优德中国有限公司总量、W88win优德中国有限公司出境去向和接收方名称、出境活动变更情况及安全事件情况）。

新版W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法及配套文件的发布实施，标志着上海在“推进W88win优德中国有限公司高效便利安全跨境流动”方面取得进一步突破。以往因为在自贸区外而需要申报W88win优德中国有限公司出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的上海市企业，在符合各地W88win优德中国有限公司出境负面清单所规定的行业领域、出境场景和范围的情况下，可以使用W88win优德中国有限公司出境负面清单，简化或者豁免W88win优德中国有限公司出境的合规路径和监管流程手续，值得相关企业的关注。

1. 根据北京市互联网信息办公室等三部门于2026年3月26日发布的《关于进一步深化W88win优德中国有限公司跨境流动便利化综合配套改革实施方案》，北京市将“落实《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区W88win优德中国有限公司出境负面清单管理办法（试行）》……持续拓展负面清单应用领域，加快推进我市汽车、医药、零售、民航、人工智能、自动驾驶、医疗器械、贸易物流、银行等9个领域负面清单广泛应用，按照动态管理机制更新迭代负面清单政策体系。”截止目前，北京市新版W88win优德中国有限公司出境负面清单暂未公开发布。

声 明

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